传统能源,包括煤炭、石油和天然气,长期以来一直是中国能源结构的主体。据2023年数据,煤炭消费比重累计下降12.1个百分点,但依然占据较大比例。传统能源面临着诸多挑战:
• 资源枯竭:煤炭和石油等化石能源是不可再次生产的能源,随着长期开采,资源慢慢地减少。例如,部分老煤矿的煤炭储量已接近枯竭,开采成本不断上升。
• 环境污染:传统能源的使用是二氧化碳等温室气体排放的大多数来自,对环境能够造成巨大压力。2013-2023年,单位国内生产总值能耗累计下降超过26%,但传统能源的污染问题依然严峻,如煤电平均供电煤耗虽降至303克标准煤/千瓦时,但总量依然庞大。
• 能源安全:对外依存度较高的石油和部分天然气资源,使中国能源安全面临潜在风险。国际形势的不稳定可能会引起供应中断或价格大大波动,影响国家经济和社会稳定。
新能源,包括风能、太阳能、水能、核能、生物质能等,在中国能源转型中扮演着逐渐重要的角色。以下是新能源的发展现状与面临的机遇:
• 风电与太阳能:中国风电、光伏发电累计装机容量分别达4.41亿千瓦、6.09亿千瓦,合计较10年前增长了10倍。2025年,预计风电与光伏行业将继续保持强劲势头,成为推动能源低碳转型和优化供需结构的关键力量。例如,库布其、乌兰布和等沙漠地区的大型风电光伏基地项目,不仅促进了当地经济发展,还为国家提供了大量清洁能源。
• 水能:中国水能资源丰富,常规水电装机容量达3.7亿千瓦。通过科学统筹水电开发和生态保护,有序推进大型水电基地建设和大型水电站升级改造,水能的利用效率和发电能力不断提升。
• 核能:核能是优质高效的清洁能源,中国从始至终坚持安全发展核电。截至2023年底,在运核电装机容量5691万千瓦,是2013年底的3.9倍;在运在建总装机容量10033万千瓦。核能的清洁供暖、供热等综合利用取得突破,拓展了核能的应用领域。
• 生物质能:因地制宜推进生物质能多元化开发利用,稳步发展农林生物质发电、沼气发电和城镇生活垃圾焚烧发电。截至2023年底,生物质发电累计装机容量4414万千瓦,为能源结构的优化做出了贡献。
• 政策支持与市场潜力:政府出台了一系列支持新能源发展的政策,如补贴、税收优惠等,推动了新能源产业的快速发展。同时,随着全球对环境保护和可持续发展的重视,新能源市场潜力巨大,预计到2035年,新能源在中国能源结构中的占比将显著提高。
• 技术创新:新能源技术不断取得突破,如高效太阳能电池、大型风力发电机等,提高了新能源的转换效率和稳定能力。技术创新降低了新能源的成本,使其在市场上的竞争力不断增强。
• 国际合作:中国热情参加全球新能源合作,与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作。通过技术交流和项目合作,中国不仅提升了自身的新能源技术水平,也为全球能源转型做出了贡献。
国家层面的环境政策导向在2025到2035年间呈现出明确的绿色转型趋势,旨在推动经济社会发展全面绿色转型,实现高水平质量的发展与高水平保护的协同共进。
• 政策目标明确:根据《中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》,到2030年,重点领域绿色转型取得积极进展,绿色生产方式和生活方式基本形成,减污降碳协同能力明显地增强,主要资源利用效率逐步提升,支持绿色发展的政策和标准体系更完善,经济社会发展全面绿色转型取得很明显的成效。到2035年,绿色低碳循环发展经济体系基本建立,绿色生产方式和生活方式广泛形成,减污降碳协同增效取得显著进展,主要资源利用效率达到国际领先水平,经济社会持续健康发展全方面进入绿色低碳轨道,碳排放达峰后稳中有降,美丽中国目标基本实现。
• 政策体系完善:国家构建了包括财税政策、金融工具、投资机制、价格政策和市场化机制等在内的全方位绿色转型政策体系。例如,积极构建有利于促进绿色低碳发展和资源高效利用的财税政策体系,落实环境保护、节能节水、资源综合利用、新能源和清洁能源车船税收优惠,完善绿色税制,全面实施水资源费改税,完善环境保护税征收体系,研究支持碳减排相关税收政策。
• 科技创新支撑:强化应用基础研究,推进绿色低碳科技自立自强,将绿色转型有关技术作为国家重点研发计划相关重点专项的重要支持方向,聚焦能源绿色低碳转型、低碳零碳工艺流程再造、新型电力系统、二氧化碳捕集利用与封存、资源节约集约与循环利用、新污染物治理等领域,统筹强化关键核心技术攻关。
• 国际合作加强:秉持人类命运共同体理念,热情参加应对气候平均状态随时间的变化、海洋污染治理、生物多样性保护、塑料污染治理等领域国际规则制定,推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。推动落实全球发展倡议,加强南南合作以及同四周的国家合作,在力所能及范围内为发展中国家提供支持。
地方层面在国家环境政策的指导下,结合自己真实的情况,积极开展环境政策的实施与创新,形成了各具特色的实践模式。
• 美丽中国先行区建设:国务院办公厅转发生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施建议》,明确分级分类建设美丽中国先行区,到2027年底前形成一批实践创新和制度创新成果。在省域层面,重点支持5个左右省份开展先行区建设;在城乡领域,重点支持50个左右城市、100个左右县开展先行区建设,率先形成一批美丽城市、美丽乡村建设示范标杆。例如,京津冀加快建设减污降碳协同和生态修复示范区,长三角建设高水平保护推动高水平质量的发展样板区,粤港澳共同建设融合创新美丽湾区。
• 地方政策创新扩散:以河长制政策创新为例,其在长三角地区的扩散演进展示了地方环境政策创新的扩散模式与作用机制。河长制政策通过明确责任、加强监督、公众参与等措施,有效推动了河流水质的改善和生态环境的保护。不一样的地区依据自己河流特点和社会经济条件,对河长制进行了因地制宜的调整和创新,形成了多样化的实施模式。例如,一些地区建立了跨区域的河长制合作机制,共同治理跨界河流;一些地区则将河长制与当地的产业高质量发展、乡村振兴等战略相结合,实现了生态环境保护与经济社会持续健康发展的良性互动。
• 地方立法与制度创新:地方人大及其常委会在环境政策实施中发挥了及其重要的作用,通过制定和修改地方性法规,为环境政策的落实提供了法律保障。例如,一些地方出台了更为严格的污染物排放标准、生态保护红线管理制度等,强化了环境监督管理力度。同时,地方还积极探索创新的环境管理制度,如排污权交易制度、环境污染责任保险制度等,通过市场机制激励企业减少污染排放,提高环境治理效率。
• 公众参与和社会监督:地方环境政策的实施注重公众参与和社会监督,通过建立信息公开制度、公众举报平台等,保障公众的环境知情权和参与权。公众能够最终靠参与环境影响评价、监督企业排污行为、提出环境改进建议等方式,参与到环境政策的实施过程中。这种公众参与和社会监督机制不仅提高了环境政策的透明度和公信力,还促进了环境问题的及时发现和解决。
在2025到2035年间,中国对资源总量的管理与优化配置将面临新的挑战和机遇。随着经济的持续发展和人口的增长,资源需求持续不断的增加,如何在保障经济社会持续健康发展的同时,实现资源的可持续利用,是资源管理的关键任务。
• 能源资源:能源是经济社会持续健康发展的基础,中国在能源资源的总量管理上,将更看重多元化和清洁化。一方面,继续推进传统能源的高效利用,提高煤炭的清洁燃烧技术和石油、天然气的勘探开发效率;另一方面,大力增加新能源的供给,如风电、太阳能、水能等可再次生产的能源的开发和利用。据预测,到2035年,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,这将有效优化能源结构,减少对传统化石能源的依赖。
• 水资源:水资源的总量管理将更加精细化。通过加强水资源的监测和评估,合理规划水资源的分配和利用,提高水资源的利用效率。例如,推广节水技术和设备,加强农业、工业和城市生活用水的节水管理,减少水资源的浪费。同时,加强水资源的循环利用,提高再生水的利用率,缓解水资源短缺的压力。
• 土地资源:土地资源的优化配置将更看重生态保护和可持续利用。在城市化进程中,合理规划城市建设用地,提高土地的集约利用水平,减少土地的闲置和浪费。同时,加强对农村土地的整治和保护,提高耕地质量,保障粮食安全。此外,推动土地的多功能利用,如发展生态农业、乡村旅游等,实现土地资源的经济效益、社会效益和生态效益的统一。
• 矿产资源:矿产资源的管理将更看重资源的合理开发和保护。加强对矿产资源的勘查和评估,合理确定矿产资源的开发强度和规模。推广先进的采矿技术和设备,提高矿产资源的回收率和利用率,减少资源的浪费。同时,加强矿产资源的综合利用,提高资源的附加值,促进矿产资源产业的可持续发展。
为了提高资源利用效率,中国将采取一系列综合措施,涵盖技术创新、政策引导、市场机制等多个方面。
• 技术创新:加大在资源节约和循环利用领域的研发投入,鼓励企业、高校和科研机构开展合作,共同攻克关键技术难题。例如,研发高效的能源转换技术、水资源净化和循环利用技术、矿产资源的深部探测和高效开采技术等。通过技术创新,提高资源的利用效率,降低资源消耗和环境污染。
• 政策引导:政府将出台一系列政策措施,带领企业和公众提高资源利用效率。例如,实施资源税改革,对资源的开采和使用征收资源税,促使企业减少资源浪费,提高资源利用效率。同时,加大对资源节约和循环利用项目的财政支持和税收优惠,鼓励企业投资于资源节约和循环利用领域。
• 市场机制:充分的发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立完整资源有偿使用制度和资源产权交易市场。通过市场机制,促进资源的合理流动和优化配置,提高资源的利用效率。例如,建立碳排放权交易市场,通过市场交易的方式,激励企业减少碳排放,提高能源利用效率。
• 公众参与:提高公众的资源节约意识,鼓励公众参与资源节约和循环利用活动。例如,开展资源节约宣传活动,普及资源节约知识,提高公众的资源节约意识。同时,建立公众参与机制,鼓励公众对资源浪费和环境污染行为做监督和举报,形成全社会共同参与资源节约的良好氛围。
• 产业升级:推动传统产业的转型升级,提高产业的资源利用效率。例如,加快制造业的智能化改造,提高生产的全部过程的自动化和信息化水平,减少资源浪费。同时,发展新兴起的产业,如新能源、节能环保、高端装备制造等,提高产业的整体资源利用效率,促进经济的可持续发展。
自然保护地体系是中国ECO保护的关键组成部分,其建设在2025到2035年间将取得显著进展。根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,到2025年,中国将完成自然保护地整合归并优化,开展自然资源统一确权登记,有序推进国家公园设立,初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系。到2035年,自然保护地布局逐步优化,总面积占比稳定在陆域国土面积的18%以上,国家公园等自然保护地和野生动植物保护管理达到世界领先水平,基本实现国家公园等自然保护地治理体系和治理能力现代化,全面建成中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系,国家重点保护陆生野生动物和陆生野生植物种数保护率均达到85%。
目前,中国已建成10处国家公园体制试点,涉及青海、吉林、黑龙江、四川、陕西、甘肃、湖北、福建、浙江、湖南、云南、海南等12个省。这些试点在整合组建统一的管理机构、提升ECO原真性和完整性、加强科研监测能力等方面取得了很明显的成效。例如,三江源国家公园实现了长江、黄河、澜沧江源头ECO整体保护,藏羚羊种群恢复到7万多只;大熊猫国家公园创新体制、整合资源,保护了全国70%以上的野生大熊猫,着力打通13个大熊猫局域种群生态廊道。
生态修复工程在2025到2035年间将全方面实施,以实现ECO质量的根本好转。根据《全国重要ECO保护和修复重大工程总体设计(2021—2035年)》,到2035年,全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然ECO状况将实现根本好转,ECO质量显著改善,生态服务功能明显提高,生态稳定性显著地增强,自然生态系统基本实现良性循环,国家生态安全屏障体系基本建成。
在森林资源方面,通过三北、长江等重点防护林体系建设、天然林资源保护、退耕还林等重大生态工程建设,森林资源总量实现迅速增加。截至2018年底,全国森林面积居世界第五位,森林蓄积量居世界第六位,人工林面积长期居世界首位。草原ECO恶化趋势得到遏制,通过实施退牧还草、退耕还草、草原生态保护和修复等工程,草原ECO质量有所改善,草原生态功能逐步恢复。2011—2018年,全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%,重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。
水土流失及荒漠化防治效果非常明显,积极实施京津风沙源治理、石漠化综合治理等防沙治沙工程和国家水土保持重点工程,全国荒漠化和沙化面积、石漠化面积持续减少。2012年以来,全国水土流失面积减少了2123万公顷,完成防沙治沙1310万公顷、石漠化土地治理280万公顷,全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷,石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。
河湖、湿地保护恢复初见成效,大力推行河长制湖长制、湿地保护修复制度,着力实施湿地保护、退耕还湿、退田(圩)还湖、生态补水等保护和修复工程,积极保障河湖生态流量,初步形成了湿地自然保护区、湿地公园等多种形式的保护体系,改善了河湖、湿地生态状况。截至2018年底,我国国际重要湿地57处、国家级湿地类型自然保护区156处、国家湿地公园896处,全国湿地保护率达到52.2%。
海洋生态保护和修复取得积极成效,陆续开展了沿海防护林、滨海湿地修复、红树林保护、岸线整治修复、海岛保护、海湾综合整治等工作,局部海域生态环境得到一定的改善,红树林、珊瑚礁、海草床、盐沼等典型生境退化趋势初步遏制,近岸海域生态状况总体呈现趋稳向好态势。截至2018年底,累计修复岸线个。
生物多样性保护步伐加快,通过稳步推进国家公园体制试点,持续实施自然保护区建设、濒危野生动植物抢救性保护等工程,生物多样性保护取得积极成效。截至2018年底,我国已有各类自然保护区2700多处,90%的典型陆地ECO类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。大熊猫、朱鹮、东北虎、东北豹、藏羚羊、苏铁等濒危野生动植物种群数量呈稳中有升的态势。
在2025到2035年间,中国产业绿色转型将沿着多条路径深入推动,以实现经济社会的全面绿色转型。
• 钢铁行业:通过推广先进节能技术,如高炉富氧燃烧技术、余热余压回收利用技术等,提高能源利用效率。同时,优化钢铁生产工艺流程,减少能源消耗和污染物排放。据测算,到2030年,重点统计钢铁企业平均吨钢综合能耗有望进一步下降,吨钢二氧化硫排放持续降低,推动钢铁行业向绿色低碳方向发展。
• 石化行业:加强炼化一体化发展,提高资源综合利用效率。加大对节能减排技术的研发投入,如高效催化剂、绿色化工工艺等,降低生产的全部过程中的能源消耗和温室气体排放。此外,推动石化企业向园区化、集约化方向发展,实现资源的集中管理和循环利用。
• 建材行业:推广新型节能墙体材料、高性能保温隔热材料等绿色建材产品,提高建筑能效。在水泥生产的全部过程中,采用新型干法水泥窑技术、余热发电技术等,降低能源消耗和二氧化碳排放。同时,加强建材行业的资源回收利用,如建筑垃圾资源化利用,减少对自然资源的开采和消耗。
• 新能源汽车产业:随技术的慢慢的提升和市场需求的增加,新能源汽车将继续保持迅速增加。政府将进一步加大对新能源汽车的政策支持力度,如购车补贴、免费停车、不限行等优惠政策,鼓励消费者购买新能源汽车。同时,加快充电基础设施建设,提高充电便利性,解决消费者的“里程焦虑”问题。预计到2035年,新能源汽车在中国汽车市场的占比将明显提高,成为汽车消费的主流选择。
• 节能环保产业:节能环保产业涵盖节能技术与装备、环保技术与装备、资源循环利用等多个领域。在节能领域,研发和推广高效节能电机、变频调速技术、节能照明产品等,帮企业降低能源消耗。在环保领域,加强大气污染治理、水污染治理、土壤污染修复等技术的研发和应用,提高环境质量。在资源循环利用方面,推动废旧金属、废旧塑料、废旧电池等的回收利用,提高资源的循环利用率。到2030年,节能环保产业规模有望达到15万亿元左右,成为推动经济稳步的增长的新引擎。
• 绿色金融产业:绿色金融为绿色低碳产业高质量发展提供资金支持。金融机构将加大对绿色产业的信贷投放,创新绿色金融理财产品和服务,如绿色债券、绿色基金、碳金融等。通过绿色金融的引导作用,吸引更加多社会资本投入到绿色低碳领域,促进绿色产业的快速发展。同时,加强绿色金融的风险管理,建立健全绿色金融标准和监督管理体系,确保绿色金融的健康有序发展。
• 工业互联网:利用工业网络站点平台,实现生产设备的互联互通和数据共享,通过大数据分析和人工智能技术,优化生产流程,提高生产效率,降低能源消耗。例如,在制造业中,通过工业互联网对生产设备做实时监测和故障诊断,设备故障,减少设备停机时间,提高生产连续性,以此来降低能源浪费。
• 智能电网:建设智能电网,实现电力系统的智能化调度和控制。通过智能电表、传感器等设备,实时采集电网运行数据,利用大数据分析和AI算法,优化电力负荷分配,提高电网运行效率,降低电网损耗。同时,智能电网能够更好地适应分布式能源的接入,如风电、太阳能等,提高可再次生产的能源的消纳能力,促进能源结构的优化。
• 绿色数据中心:随着数字化的经济的发展,数据中心的能耗问题日渐突出。建设绿色数据中心,采用节能服务器、高效制冷设备、余热回收利用等技术,降低数据中心的能源消耗。同时,推动数据中心的智能化管理,通过智能监控系统实时监测数据中心的能耗情况,优化设备正常运行参数,实现数据中心的绿色低碳运行。
在2025到2035年间,中国碳达峰碳中和工作将取得重要进展,但也面临着诸多挑战。
• 能源结构调整:非化石能源在中国能源结构中的占比将慢慢地提高。据预测,到2030年,非化石能源消费比重将达到25%左右。风电、太阳能等可再次生产的能源的装机容量将持续迅速增加,成为能源供应的重要组成部分。同时,核电、水电等清洁能源也将保持稳定发展,为碳达峰碳中和目标的实现提供有力支撑。
• 产业低碳发展:各产业领域的低碳转型将取得很明显的成效。在工业领域,通过技术改造和产业升级,高耗能行业的能源利用效率将进一步提升,单位工业增加值二氧化碳排放量将持续下降。在交通领域,新能源汽车的普及将大幅度降低交通运输领域的碳排放。在建筑领域,绿色建筑和超低能耗建筑的比例将逐步的提升,建筑能耗和碳排放将得到一定效果控制。
• 碳市场建设:全国碳排放权交易市场将逐渐完备和扩大。目前,碳市场已覆盖电力行业,未来将逐步纳入钢铁、水泥、化工等重点行业。通过碳市场的价格机制,激励企业减少碳排放,提高碳减排的积极性和主动性。同时,碳金融理财产品和服务将不停地改进革新,为碳市场的发展提供更多的资金支持和风险管理工具。
• 技术创新与应用:在碳达峰碳中和目标的推动下,相关领域的技术创新将不断取得突破。例如,高效太阳能电池技术、大型风力发电技术、储能技术、碳捕集利用与封存技术等将得到加快速度进行发展和广泛应用。技术创新将降低可再次生产的能源的成本,提高能源利用效率,增强碳减排能力,为实现碳中和目标提供技术保障。
• 能源转型压力:尽管可再次生产的能源发展迅速,但短期内难以完全替代传统化石能源。煤炭在中国能源结构中仍占据较大比例,能源转型要解决煤炭的清洁高效利用和逐步退出问题。同时,可再次生产的能源的间歇性和不稳定性特点,对电力系统的稳定运行带来挑战,需要加快储能技术和智能电网的发展,提高可再次生产的能源的消纳能力。
• 产业结构调整难度:部分传统产业,如钢铁、水泥、化工等,面临着产能过剩和高碳排放的问题。推动这些产业的低碳转型,有必要进行大规模的技术改造和设备更新,这将涉及到大量的资产金额的投入和企业竞争力的下降。此外,产业体系调整还可能引发就业结构的变化,需要妥善解决就业问题,确保社会稳定。
• 技术创新瓶颈:实现碳达峰碳中和目标需要大量的技术创新和突破,但在一些关键核心技术领域,如高效储能技术、碳捕集利用与封存技术等,仍存在技术瓶颈。这些技术的研发和应用需要大量的资金、人才和时间投入,且面临技术风险和市场风险。如何加快技术创新步伐,提高技术成熟度和经济性,是当前面临的重要挑战。
• 资金需求巨大:碳达峰碳中和目标的实现需要大量的资金支持。据估算,到2060年实现碳中和目标,中国能源系统要新增投资约100-138万亿元。政府财政资金有限,需要充分的发挥市场机制的作用,引导社会资本投入到绿色低碳领域。然而,目前绿色金融体系还不够完善,绿色金融理财产品和服务的供给不足,融资成本比较高,难以满足大规模资金需求。
在2025到2035年间,中国环境治理技术将取得一系列重大突破,为实现自然能量平衡和环境质量改善提供有力支持。
• 大气污染治理技术:随着科学技术的慢慢的提升,大气污染治理技术将更加精细化和高效化。例如,新型高效的脱硫、脱硝、除尘技术将得到普遍应用,逐步降低工业排放中的污染物浓度。据预测,到2035年,重点行业的大气污染物排放强度将比2020年降低50%以上。同时,针对臭氧和挥发性有机物(VOCs)的协同治理技术也将取得突破,有效改善空气质量,减少雾霾天气的发生频率。
• 水污染治理技术:在水污染治理方面,污水处理技术将一直在升级。高效生物处理技术、膜分离技术、高级氧化技术等将得到逐步优化和集成,提高污水处理效率和出水水质。据估算,到2035年,城市污水处理率将达到95%以上,农村污水处理率也将明显提高。此外,水资源循环利用技术将得到全力发展,提高再生水的利用率,缓解水资源短缺的压力。
• 土壤污染治理技术:土壤污染治理技术将更看重源头防控和污染修复。通过研发新型的土壤修复材料和生物修复技术,提高土壤污染的治理效果。例如,利用微生物降解技术修复受污染的土壤,降低土壤中的重金属和有机污染物含量。同时,加强对土壤污染的监测和预警,建立土壤环境质量监测网络,实现对土壤污染的动态监测和及时治理。
• 固体废物回收处理技术:固态废料处理技术将向减量化、资源化、无害化方向发展。例如,垃圾焚烧发电技术将一直在优化,提高垃圾焚烧的热效率和发电效率,同时减少二噁英等有害于人体健康的物质的排放。此外,资源回收利用技术将得到加强,提高废金属、废塑料、废纸等的回收利用率,减少资源浪费。
• ECO修复技术:生态系统修复技术将更看重ECO的整体性和系统性。例如,通过人工造林、湿地恢复、水土保持等措施,修复受损的ECO,提高生态系统的稳定性和服务功能。同时,加强对生态系统的监测和评估,建立生态修复效果的评价指标体系,为生态修复工程的实施提供科学依据。
在2025到2035年间,中国将全力发展资源高效利用技术,提高资源利用效率,促进经济社会的可持续发展。
• 能源高效利用技术:能源是经济社会持续健康发展的基础,提高能源利用效率是实现资源高效利用的关键。例如,推广高效节能电机、变频调速技术、余热余压回收利用技术等,降低工业领域的能源消耗。在建筑领域,发展绿色建筑技术,提高建筑的保温隔热能力,降低建筑能耗。据预测,到2035年,单位国内生产总值能耗将比2020年降低30%左右。
• 水资源高效利用技术:水资源短缺是中国面临的重要问题之一,发展水资源高效利用技术至关重要。例如,推广节水灌溉技术,提高农业用水效率;加强工业节水减排,推广循环冷却水系统、废水回用技术等,降低工业用水量。同时,加强城市节水管理,推广节水器具,提高城市居民的节水意识。据估算,到2035年,全国用水总量将控制在6400亿立方米以内,万元国内生产总值用水量将比2020年降低40%左右。
• 土地资源高效利用技术:土地资源是经济社会持续健康发展的重要载体,提高土地资源利用效率是实现可持续发展的关键。例如,推广土地集约利用技术,提高城市建设用地的容积率,减少土地闲置和浪费;加强农村土地整治,提高耕地质量,保障粮食安全。同时,推动土地多功能利用,发展生态农业、乡村旅游等,实现土地资源的经济效益、社会效益和生态效益的统一。
• 矿产资源高效利用技术:矿产资源是经济社会持续健康发展的重要物质基础,提高矿产资源利用效率是实现资源可持续利用的关键。例如,推广先进的采矿技术和设备,提高矿产资源的回收率和利用率;加强矿产资源的综合利用,提高资源的附加值。同时,加强对矿产资源的勘查和评估,合理确定矿产资源的开发强度和规模,确保矿产资源的合理开发和保护。
• 再生资源回收利用技术:再生资源回收利用是实现资源循环利用的重要方法,发展再生资源回收利用技术至关重要。例如,建立完善的再生资源回收体系,提高再生资源的回收率;加强再生资源的加工处理技术,提高再生资源的质量和附加值。据预测,到2035年,再生资源回收利用量将比2020年翻一番,再生资源在资源消费中的占比将显著提高。
在2025到2035年间,中国公众的环保意识将明显提升,这主要得益于以下几个方面:
• 教育与宣传的加强:学校教育将更看重环保知识的普及,从小学到大学,环保课程和活动将广泛开展。例如,许多学校将组织学生参与植树造林、垃圾分类等实践活动,让学生在实践中树立环保意识。同时,媒体也将发挥及其重要的作用,通过制作和播放环保题材的纪录片、公益广告等,向公众传播环保理念和知识。据调查,2025年公众对环保知识的知晓率已达到80%以上,预计到2035年,这一比例将进一步提升到90%以上。
• 环境问题的直观感受:随着气候平均状态随时间的变化和环境污染问题的日益凸显,公众对环境问题的直观感受将更加深刻。例如,雾霾天气、洪涝灾害等极端气候事件的频繁发生,将使公众更加关注环境保护。这种直观感受将促使公众主动了解环保知识,参与环保行动。据研究,经历过严重雾霾天气的地区,居民的环保意识提升速度明显快于其他地区。
• 政策引导与激励:政府将出台一系列政策,引导和激励公众参与环保。例如,实施垃圾分类奖励制度,对热情参加垃圾分类的居民给予一定的物质奖励或荣誉表彰。此外,政府还将加大对环保公益组织的支持力度,鼓励公众参与环保志愿服务。据统计,2025年环保志愿者人数已达到1000万,预计到2035年,这一数字将增加到2000万以上。
• 绿色生活方式的推广:随着环保意识的提升,公众将更加倾向于选择绿色生活方式。例如,慢慢的变多的人将选择步行、骑行或乘坐公共交通工具出行,减少私家车的使用。同时,绿色消费也将成为主流,公众将更加关注产品的环保属性,优先选择环保、节能、低碳的产品。据预测,到2035年,绿色出行的比例将占到城市出行总量的60%以上,绿色消费市场规模将达到10万亿元以上。
在2025到2035年间,中国社会参与环保的机制将逐渐完备,大多数表现在以下几个方面:
• 政府与企业的合作:政府将加强与企业的合作,一同推动环保项目的实施。例如,政府将通过出台优惠政策,鼓励企业投资环保产业,如新能源、节能环保等领域。同时,企业也将热情参加政府的环保行动,履行社会责任。据统计,2025年企业环保投资占其总投资的比例已达到10%以上,预计到2035年,这一比例将进一步提升到20%以上。
• 公众参与渠道的拓展:政府将不断拓展公众参与环保的渠道,使公众能更便捷地参与到环保行动中。例如,建立环保信息公开平台,及时向公众发布环境质量信息、环保项目进展等,让公众了解环保工作的动态。同时,政府还将通过举办环保听证会、公众咨询会等方式,听取公众的意见和建议,使环保决策更加科学、民主。据调查,2025年公众对环保信息公开的满意度已达到70%以上,预计到2035年,这一比例将进一步提升到80%以上。
• 环保社会组织的发展:环保社会组织将在社会参与环保中发挥逐渐重要的作用。政府将加大对环保社会组织的培育和支持力度,鼓励其开展环保公益活动、环境教育、环境监视测定等工作。同时,环保社会组织也将加强自身建设,提高专业水平和服务能力。据统计,2025年环保社会组织数量已达到10000家,预计到2035年,这一数字将增加到20000家以上。
• 跨区域合作机制的建立:随着环保问题的日益复杂,跨区域合作将成为社会参与环保的重要方式。例如,在大气污染防治方面,京津冀、长三角、珠三角等地区将建立跨区域联防联控机制,共同应对雾霾天气。同时,在流域水污染防治方面,长江、黄河等流域的上下游地区也将加强合作,共同保护水资源。据统计,2025年跨区域环保合作项目数量已达到100个,预计到2035年,这一数字将增加到200个以上。
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3月29日,据网络站点平台数据,电影《哪吒之魔童闹海》总票房已突破154亿元,位列全球影史票房榜第5名。
同居情侣分手后,房屋租金怎么算?上海的一对情侣分手后,被占用房屋的一方提出,对方应向其支付59个月的租金,共计23万余元。
据中国地震台网正式测定,3月30日12时9分在河北承德市宽城县发生2.8级地震,震源深度13公里,震中位于北纬40.54度,东经118.59度。震中5公里范围内平均海拔约535米。
地震学家称缅甸地震像一把巨刀切入地球 新加坡地球观测站首席研究员魏圣基称 此次强震“并非意外事件” 地震发生在中南半岛活动性最强、顶级规模的孕震断层
【见妻子被故意关车门夹头丈夫踢断人三根肋骨】 #河南dou知道 #深圳dou知道
3月30日,安徽合肥,#警方通报村民公墓被砸骨灰被撒 :2名男子破坏公墓被刑拘。
3岁女孩不幸离世,距确诊仅3小时!保险公司拒赔50万元重疾险,只退还1.38万元保费!律师介入……
母亲为孩子投保了50万元保额的重疾险,不久之后孩子因暴发性心肌炎不幸身故。最初只退还1.38万元保费,经过律师介入,最终才同意赔付。
国安部通报:徐某违规将涉密成果导入个人电脑,作为“投名状”带到新岗位,被处罚
记者从国家安全部了解到,近年来,国家安全机关工作发现,个别涉密单位人员在离职后,明知违反保密规定,依然将在原单位工作期间的涉密成果作为“投名状”带到了新岗位,造成失泄密隐患。心存侥幸不知过徐某大学毕业后,一直在我某重点科研院所涉密岗位从事软件开发工作,长期接受保密教育。
缅甸国家管理委员会29日晚公布消息说,截至目前,全国受灾地区死亡人数为1644人、受伤3408人、失踪139人。
英国广播公司指出,群聊信息泄露了美军袭击胡塞武装的“一揽子计划”,这是个军事术语,指参与作战的军机型号、武器种类,以及敌情研判和行动时间。
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